近年来，一些企业在执行粮食直补订单政策以及在储备粮轮换中不同程度存在“转圈粮”问题，影响了国家涉粮惠农富农政策的执行效果，危害国家粮食安全，引起全社会的高度关注。为认真落实国务院领导同志的批示精神，严厉查处各种政策执行中的违规违纪行为，坚决遏制“转圈粮”问题，根据《国家粮食局关于开展“转圈粮”专项整治行动的通知》（国粮检〔2014〕80号），结合我区实际，自治区粮食局决定今年在全区集中开展“转圈粮”专项整治行动。

    本次专项整治行动从2014年5月初开始，到10月底结束。检查对象主要包括地方储备粮承储企业及粮食直补订单收购企业等政策性粮食收储业务的企业。重点检查2013年以来地方储备粮油轮换和政策性粮油收储业务中是否存在“转圈粮”问题。

    在政策性粮食收储方面，要加强对收储企业收购进度、入库验收等环节的检查，重点检查是否存在就地收购价低的陈粮转充为新粮入库的行为；是否存在从批发市场买陈抵新的行为；是否存在低收高转套取差价的行为等。

    在储备粮轮换方面，要结合粮食库存检查，重点检查辖区内各类储备粮承储企业是否存在粮食实物不动、账面轮换的虚假轮换行为；是否存在购买陈粮充当新粮轮入的行为；是否存在未轮报轮的行为；是否存在由不法经营者通过内外勾结，购买轮出的储备粮转卖给其他政策性粮食收储企业，以陈充新、套取利益的行为；是否存在轮换粮既作商品粮统计又作储备粮统计的行为等。

    “转圈粮”是指企业在执行国家政策性粮食收储和储备粮轮换过程中，通过虚购虚销、买陈抵新、低收高转、未轮报轮等手段，采取库存不动、账面转圈或库存与账面同时转圈等方式获取不当利益的违规违纪行为，具有隐蔽性强、查处难度大和危害大的特点。