是改革，就会面临各种不情与不愿，有不适，有损失，也会有阵痛。然而，谁也不能阻挡改革的脚步，我国的粮食市场，也到了非变不可的地步。拿稻谷品种来说，作为中国最大的口粮品种，它的产量决定了全中国60%以上人口的温饱。因此，关于稻谷市场的改革，也必然慎之又慎。

    截止到1月24日，距离托市收购结束仅剩一周，距离春节，也只剩下20余天，大米节前备货已经基本结束，稻米价格总体稳定，优质优价特征明显。圆粒粳稻在3000元/吨上下浮动，黑龙江长粒稻则在3100-3400元/吨之间，五常稻花香在5400元/吨附近。2017年产早稻粮源见底，市场主要依靠拍卖粮源，目前湖南新产早稻收购价在2500元/吨左右，陈稻出库价为2480元/吨上下。中晚籼稻方面，江西新产中晚稻社会主流收购价在2660-2760元/吨；湖南优质稻黄华占收购价在2940元/吨。

    与往年不同的是，2017年我国稻谷的社会化收购量大幅增加，托市收购量进一步减少。截止到1月15日，湖北、安徽等14个主产区累计收购中晚籼稻3141万吨，同比增加421万吨。黑龙江等7个主产区累计收购粳稻4304万吨，同比增加276万吨。早籼稻托市收购量则较去年大减将近50%，中晚籼稻则同比减少约20%，粳稻收购数量与去年基本持平。

    统计数据显示，2014-2017年我国已经收购托市稻谷总量已经远超1亿吨，由于拍卖底价偏高，稻谷的去库存进程较慢，截止到2017年底，国家粮食交易中心累计成交2014-2017年产稻谷不足1000万吨，且2013年产超期稻谷仍有小部分库存。稻谷库存多、压力大，且产业链条短、消费弹性小，是当前库存消化的重点和难点。

    1月22日举行的全国粮食流通工作会议中提到，稻谷收储政策是下一步调整完善的重点。在保留最低收购价政策框架的前提下，增强政策弹性和灵活性，合理确定最低收购价水平，优化执行预案和具体操作办法。从中可以看出，2018年我国稻谷收储政策并不会像早前全国政协常委、经济委员会副主任，中央农村工作领导小组原副组长，中央财经领导小组办公室原副主任陈锡文在《加快推进小麦和稻谷定价机制、补贴政策和收储体制改革》中所提到的取消主产区的麦、稻最低收购价格制度，按生产成本加补贴的办法，实行“市场定价，价补分离”政策。对于2018年稻谷市场变革心存疑虑的企业或农户，可以暂时松一口气。但是，在政策弹性和灵活性方面及最低收购价水平调整方面依然存在变数。我们可以预料的是，2018年稻谷最低收购价仍将面临较大幅度的调整，按照国家从“保收益”向“保成本”思路的转变及稻谷成本计算，每斤下调0.1元也有可能，在价格制定上或同时体现“优质优价”，引导优化种植结构调整。

     另外一点，也是市场关注的一个热点，即“去库存”。国家粮食局表示，在库存消化方面，要坚持算大账、算长远账，并在确保市场总体稳定的前提下，宜早则早、宜快则快。要敦促指导存储企业严格落实粮食出库政策，确保成交粮食及时出库。要加快消化超期储存粮食，避免质量逐步退化、造成更大损失。对不符合食品安全标准的粮食，要按规定用途定向妥善处置并加强监管，严禁流入口粮市场。从中可以看出，在“去库存”方面，国家或考虑更加有效的方式，去库存一定要快，还要监管严格。那么，在新的一年里，国家政策性拍卖底价有可能继续调整，甚至有可能突破限制，进行“大调”，毕竟与市场价格接轨才能真正有效率的妥善处理积压的稻谷库存。这才能体现会议中“要坚持算大账、算长远账”的要求，也是我们最希望看到的情况。另外，“监管要严”：2016年，国家第一次超期粳稻拍卖，没有以往的经验参考，稻谷拍卖底价与市场价相差悬殊，监管缺失，许多超标粮源得以以掺兑的形式大量流入口粮市场，对当年东北粳稻价格造成了严重的干扰。2017年超期稻谷拍卖则随即提高了拍卖底价，国家四部门还出台了黑龙江、江苏、安徽、江西四省大米竞价销售试点方案，旨在“减损保质”。2018年，国家或许有更好的办法防止超标粮流入口粮市场。

    对于稻谷市场改革，许多人尤其许多农户忧心忡忡，担心自己一年辛苦付诸东流，笔者也没有多么华丽的辞藻来劝慰各位愉快的接受或者拒绝，唯有善意的提醒，抓住稻谷改革的机遇，顺应市场，及早做出调整，越早，越好。

    而对于稻谷市场本身而言，改革并不是一件坏事，如果稻谷最低收购价水平继续下调，国家逐步缩小收购规模或退出托市收购，还市场于市场，则很有可能像玉米品种一样，再次焕发市场活力，产业内相关的横向纵向探索才会增加，产业链才能得到扩展延伸。而稻谷采购成本降低，企业议价空间增加；强调优质优价，才能精准定位市场需求，满足市场需求；与市场接轨，与国际接轨，增强国内稻米市场的抗打击能力，才能减少“过度进口”。

    改革有一步到位，也有循序渐进。稻谷的市场化改革，不论是继续下调最低收购价，还是“市场定价+补贴”，都应该一步一个脚印，对于稻谷这样的基本口粮，要稳定种植面积和生产者预期，同时，要按照确保粮食安全、确保农民利益、激发市场活力、有利于去库存的原则进行调整改革。