根据区农业厅、市农业局有关专项行动的文件精神,结合田阳县实际,制定了《2014年田阳县打击侵犯品种权和制售假劣种子行为专项行动工作方案》,明确了工作目标,理清了工作任务和重点,做到有计划、有步骤地开展各项活动。田阳县农业局从以下几个方面开展了打击侵犯品种权和制售假劣种子行为的工作,并取得了相应的成效。
第一,下乡进村宣传活动,促进农资打假和扶优相
根据《广西壮族自治区农业厅办公室关于印发2014年“放心农资下乡进村宣传周”活动方案的通知》精神,我局于2014年3月底在全县统一组织开展“放心农资下乡进村宣传周”活动。在活动周期间,我局充分利用电视广播、更新墙报内容、张贴宣传标语等媒体进行宣传,并组织农业行政执法人员和美国杜邦公司、德国拜耳作物科学公司、瑞士先正达公司等产品质量好、信誉度高的企业代表,利用农村集贸市场圩日等有利时机和场所,分别在田州、坡洪、那满等乡村设点进行宣传和咨询,重点就农民最关心的如何识别真假种子、消费者在购买农资时应注意的事项以及购买假劣种子后怎么办等方面的问题,耐心细致地为农民进行解答。整个活动周共张贴标语30张,发放宣传资料2000多份,接待群众咨询1000多人次,向广大农民群众展卖放心种子。同时于元月22日和6月19日举办种子管理培训班,参训420人次,进一步提高种子经营者的业务素质。
第二,严格种子生产经营许可制度
按照《种子法》及《行政许可法》相关规定,对申请生产许可证的企业进行了严格把关,对许可条件逐项审核,杜绝不符合生产经营条件的企业在田阳县从事种子生产经营,对经审核符合条件的,按办理种子生产许可证的时限要求,呈报上级机关审批,从而没有出现乱批、错批现象,维护了法律法规的严肃性及种子管理部门的形象。按法律程序严格审核进入该县开展水稻两系杂交制种的许可条件,对安徽华安种业股份有限公司等种子生产企业在该县申请杂交水稻种子生产许可证严格审核,在田阳县制种的安徽华安种业股份有限公司和广西万千种业公司都持有合法的证件,并做好许可证的监督管理工作,跟踪企业开展杂交水稻种子的生产经营活动。
第三,加强市场督查、规范经营行为
根据百农业办发〔2014〕2号《百色市农业局办公室关于印发打击侵犯品种权和制售假劣种子行为专项行动实施方案的通知》精神,切实强化对种子市场的日常监管。一是于2-3月份与市农业局、自治区种子总站在该县开展种子专项整治,7-8月开展晚稻、秋冬蔬菜用种专项整治;二是联合开展春季种子打假专项整治工作,集中力量对重点品种、重点地区、重点市场开展拉网式检查,严厉打击非法经营销售假冒伪劣种子的违法行为。三是对部份重点种子产品进行质量抽检。全年抽取水稻种子样品10个送市种子站参与种子鉴定圃种植,作为品种纯度田间同季鉴定。四是配合县农业综合执法大队出动执法人员175人次,执法车辆65台次,检查经营摊点205个次。共检查种子约20多万公斤。在检查过程中,同时督促建立和完善种子经营档案。制作《田阳县营销农作物种子备案登记表》。对全县销售的150多个水稻和玉米品种造册登记,查询品种审定、生产许可等情况。对检查发现的一些问题,在做好调查研究、摸清情况的基础上,以教育说服为主,使经营者得到共性认识,自觉改进自己的行为。
第四,协调解决农民种子问题纠纷的投诉和查处种子案件
全年共接到农民种子纠纷投诉8起,接待来访群众120多人次。主要投诉的作物有水稻、番茄等作物,田阳县农业局组织县农业执法大队、法规股、植保站、经作站、推广站等部门的有关人员到现场调查,共出动车辆15台次,人员50多人次,到现场向农民解释解答,并协调种子经销商补偿部份农户的种子损失,群众满意。全年配合执法大队查处种子案件2件,其中Y两优16号水稻品种未审先推1件,罚款1万元;双优香稻水稻品种包装标签不全1件,罚款0.3万元。
第五,抓好两系杂交水稻制种基地建设的协调工作
1、协助企业落实制种面积。积极协助企业发动群众,认真落实制种面积。今年田阳县实际制种面积达2015亩,种子总产量40万公斤。
2、抓好基地协调服务工作。对进入该县生产繁育杂交水稻种子的企业,做好以下几方面的服务管理工作:一是严格审查种子组合是否审认定、是否有品种侵权行为;二是对制种基地的隔离条件以及制种面积等进行实地审查,符合条件的,由农业局种子站提出初审意见;对存在的问题和质量隐患及时提出整改意见,并积极协助企业做好农民的思想工作,将整改意见落到实处。三是协助市种子管理站做好种子基地田间花检和抽样送检工作。
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